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2025年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕"一屏三地"功能定位，以林长制为抓手，抢抓"三北"工程重大战略机遇，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在筑牢西部生态安全屏障与服务经济社会发展大局中双向发力，以务实行动推动全市生态文明建设和生态环境保护取得新成效。

一、主要工作及成效

(一)坚持政治引领，持续夯实干部思想根基。一是压紧压实"党政同责、一岗双责"责任。始终牢记生态环境保护这个"国之大者""责之重者"，坚决扛起主要领导第一责任人责任，压紧压实班子成员"一岗双责"，严格落实领导包抓机制，着力抓好分管领域工作，确保工作落实落细。二是强化树牢"生态优先、绿色发展"理念。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全年召开局党组会、理论学习中心组学习会32次，研讨交流7次，常态化举办"干部讲堂"18期，开展林草法律法规全员大学习、形势政策大宣讲，全局干部职工深入学习领会、全面贯彻落实。三是深化做实"守规践诺、严督严管"规矩。坚持将纪律和规矩挺在前面，严格执行生态环境保护责任制相关规定，健全完善林草资源管护、项目审批、执法监管等关键环节制度规范，紧盯林草资源保护、生态修复等重点领域，强化日常检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，以铁的纪律保障生态环境保护各项决策部署落地见效，坚决守住生态安全底线。

(二)健全体制机制，推动林长制常治长效。一是组织体系全面建立。市级总林长高位推动、带头示范引领，发布市级总林长令5次，深入重点林区、自然保护区、林业科研院所等地开展巡林调研，督促协调解决林草资源保护管理难点、堵点问题。全市2720名林长和836名护林员巡林5万余次，"组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村"的责任体系全面建立。二是制度机制不断完善。各级党委政府进一步压实责任，围绕林长制工作任务，严格落实《张掖市林长制责任追究办法(试行)》、《张掖市林长巡林制度》、《关于加强林木资源管理工作的决定》、《关于全面加强农田防护林建设管理的意见》、《张掖市防沙治沙和"三北"工程建设运行管理办法》等规定，将管护责任落实到山头地块。三是基层基础持续夯实。建成"五有"标准化乡镇林长制办公室25个，组建"民间林长""爱心林长"队伍，探索建立"国有林场+林草企业+乡镇村社"、"五个一"、"重点林草项目+护林员"等林草管理新模式，切实落实林草资源网格化管理责任。

(三)突出扩绿兴绿，持续扩大林草资源总量。一是深入推进"三北"工程攻坚战。深入推进"三北"工程攻坚战，规划"三北"六期工程林草生态修复建设任务597.21万亩，概算投资13.6亿元，争取到位项目资金5.13亿元。储备入库2026-2027年建设任务133.25万亩，申报项目资金5.52亿元。积极争取伊利集团、托克集团等爱心企业公益捐资173万元，完成社会治沙造林1155亩，因地制宜综合修复治理退化草原370万亩，2024年全市草原综合植被盖度达51.41%。草原有害生物绿色防控率逐年上升，稳定在95%以上，草原生态环境持续向好发展。二是全面推动集体林权制度改革。围绕全省深化集体林权制度改革方案，三权分置、适度规模经营、优化林木采伐管理3项重点任务全面完成，加强森林经营、保障林木所有权权能、完善生态产品价值实现机制、妥善解决历史遗留问题等重点任务取得阶段性成效，深化集体林权制度改革工作纵深推进。三是加速拓展林草生态产品价值实现路径。建立"资源核查—价值核算—开发交易—反哺产业、生态"的生态产品价值转化闭环机制，在全省率先完成生态产品价值(GEP)核算，完成林草碳汇开发交易、农产品碳标签认证，以及打造了"零碳校园""碳中和"酒店等多个"零碳"应用场景，祁连绿色产业发展基金向4户企业投资1.2亿元，年内又成功发放首批"水权贷"。

(三)坚持护绿管绿，持续筑牢生态安全屏障。一是扎实整改环保督察反馈问题。坚决扛牢政治责任，坚持举一反三、标本兼治，严格实行"台账管理、限期销号、全程督办"机制，同步组织开展"回头看"工作，确保问题真改实改、成效持续巩固。目前，第三轮中央生态环保督察反馈涉林问题已完成整改并通过市级复核，正申请省级复核验收;省级环保督察反馈的4项涉草问题，1项已完成整改，1项经核查不属实，其余2项已完成查处，正在按整改时序要求推进。二是强化执法监管。建立"林长+生态警长"和生态警务等工作机制，联合自然资源、公安等部门和属地乡镇综合执法力量，加强古树名木保护，持续开展打击毁林毁草专项行动，收回违规使用、毁坏林草地面积54.71亩，形成合力打击破坏林草资源违法行为的高压态势。三是提升防灾减灾能力。发布市级总林长防火令2次，全面落实"8311"防灭火工作机制，召开专题会、推进会等会议5次，深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为等专项行动，出动督查组52组，人员200余人次，排查线路249公里，整改各类安全隐患100余处，全市未发生森林草原火灾，守住了林草资源安全防线。四是拓展国家公园试点成效。抢抓体制试点期结束后补助延长三年的政策机遇，在全省率先编制完成涵盖23个村镇的《祁连山国家公园张掖段入口社区规划》，并积极争取国家公园项目资金支持，先后实施完成了祁连山国家公园自然博物馆、马蹄乡入口社区、康乐镇生态文化村自然教育与生态体验基地项目，有力推动了全市科普教育和生态旅游产业发展。

二、存在的问题

一年来，全市林草生态环境保护工作取得了一些成绩，但也还存在一些问题不足。一是基层林长履职效能有待提升。部分基层林长对林长制职责清单掌握不够全面，日常巡林多停留在"走形式"，主动发现、研究、解决问题能力不足，林长巡林履职实效不够突出。二是林草资源管理存在薄弱环节。机构改革后，基层林草执法力量被进一步削弱，与当前林草资源保护严峻形势不匹配，乡镇"林业站+林长办"能力建设有待加强。

三、2026年工作计划

市林草局将积极履行生态环境保护职责，坚决扛起生态保护修复重任，担好绿色使命，坚定不移筑牢守好国家西部生态安全屏障，持续推进林草事业高质量发展。

(一)加强林草资源管护，守牢生态安全底线。深化"林长+"工作机制，压实各级林长主体责任，及时有效解决林草资源保护工作中的重点问题，推动林长制重点任务落实。细化落实森林草原防灭火"8311"工作措施，开展森林草原火灾重大隐患动态清零和违规用火查处专项行动，夯实森林草原火灾防控硬实力。扎实推进监测预警、防治处置、检疫御灾三大体系建设，有效防范和控制林草有害生物的发生。强化自然保护地监管，规范经营活动，提升保护管理水平。

(二)科学推进国土绿化，持续提升生态质量。加力推进"百村万树千里林"绿色工程行动，计划实施修复治理任务162万亩，义务植树350万株，沙化土地综合治理60万亩以上，林草有害生物防治140万亩，推动全市林草覆盖率达64.4%。系统谋划"十五五"期间林草工作，全面完成"十五五"林草保护发展规划编制，谋深谋实林草重大生态项目，抓紧抓牢林草重点任务，建立落实台账，逐项分解任务，逐条细化措施，确保生态修复、资源管护、政策落实等重点任务不折不扣落实到位。

(三)持续深化林草改革，激发林草发展活力。加快推进林草碳汇项目开发，全力推动首宗造林碳汇交易落地。持续深化林权制度改革，全面落实全省集体林权制度改革部署，积极争取国有林场管护用房建设项目，提升管护保障能力。大力发展林果产业，通过"企业+基地+科研+家庭林场+农户"模式，大力发展以肉苁蓉为主的沙产业，打造生态产业融合发展新业态，实现林地资源高效循环利用。