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根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《新条例》）和省、市政务公开工作要求，特向社会公布张掖市发改委2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

2019年，市发改委政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照国家和省市有关推行政务公开的要求和部署，把政府信息公开、政务服务工作纳入重要议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合我委工作实际，积极推进了政府信息公开工作。

（一）强化领导，健全完善体制机制。及时调整充实政务公开工作领导小组，办公室承担具体工作，并指定专人具体负责，切实做到政务公开工作有人抓、有人管、有人办。制定了《政务公开工作要点》《关于进一步加强政务公开工作的通知》，明确了各科室职能职责，靠实了工作责任。积极组织开展了对《新条例》的学习宣传活动，委领导班子多次研究部署政府信息公开工作，并做出批示，全委上下切实增强了公开意识和能力。

（二）健全目录，配套制度和规范。逐步完善了政务公开工作相关制度，结合单位实际制定了保密审查、信息公开统计、年度工作报告、信息公开工作考核、信息公开责任追究等相关制度。梳理完善政府信息公开指南和公开目录，规范政府信息公开内容，把群众最关心关注的民生工程作为政府信息公开的重点，提高政府信息公开的质量，保证政府信息发布及时，凡涉及群众利益的文件等，都按规定及时在网上发布，确保了社会公众需广泛知晓或参与的事项在本部门政府门户网站快捷获取。

（三）突出重点，做好政务公开工作。市发改委各科室按照《新条例》规定和政务公开工作要求，以主动公开为原则，不公开为例外，及时主动公开政府信息。将发改委网站作为政务公开重要阵地，高度重视政务公开与网站建设。在政府门户网站上公布了行政审批事项目录，主动发布政务公开、政务服务、工作动态等各类专栏信息221条。主要包括以下内容：

1.政策法规和规范性文件，包括由我委代拟稿的、涉及主要工作任务并由市委、市政府正式印发的政策法规和规范性文件及本级或上级文件政策。

2.机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话；办事机构职权范围；办事人员、职务、工作职责。

3.本委行政服务职责。包括科室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法。

4.人事党建信息。公开了人事任免、挂职交流等方面的信息，主要包括发改委行政机构改革、领导分工、中层干部任免、军转干部的安置、干部挂职锻炼以及"不忘初心、牢记使命"主题教育开展情况、巡视巡察反馈问题整改情况等进行了公开。

5.财政信息。按时全面公开财政预决算信息、"三公"经费情况。

6.行政许可（审批）事项。主要公开行政许可（含审批、核准、备案等）项目公示、项目批准结果信息公示、节能审查信息以及权力与责任清单、公共服务清单、行政审批分表等。按照"放管服"改革工作要求，及时进行了政务服务事项的梳理，并在政务服务网同步公开。

7.推进政府重点领域信息公开。围绕与群众利益相关、关注程度高的重点领域，进一步加大重点工作执行情况公开，重点公开贯彻落实上级重要决策部署、重要政策文件和重要改革任务，国民经济规划、计划、会议议决事项、重要政策文件、年度重点工作等情况，包括对承担工作的任务分解、工作进展和工作完成情况等，以公开服务我市高质量发展。

8.围绕重大决策部署做好专题解读回应工作。围绕产业转型发展、"三大攻坚战"、信用体系建设等做好政府信息公开，主动发布政策信息，及时准确将政策意图、惠民亮点传递给公众和企业。加强脱贫攻坚信息公开。围绕解决"两不愁三保障"面临的突出问题、特殊贫困群体脱贫攻坚、农村饮水安全保障、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。加强政策执行中政务舆情的收集、研判、回应，客观及时、有说服力地发声。建成了张掖市信用信息共享平台，并积极探索涉及各领域的信用服务应用，积极推进全市社会信用体系建设。同时，我委政务公开的各项内容还根据实际情况随时进行更新，确保了公开内容的时效性和实用性，方便了群众了解和监督。

9.加强整改落实情况公开。加强环保督察、专项巡视、巡察和督查、审计发现问题及整改落实情况公开，切实增强抓落实的执行力。

10.及时进行建议提案办理结果公开。在完成人大代表建议和政协委员提案答复工作后，及时对建议提案办理结果进行公开。2019年，我委承办的市四届人大三次会议和市政协四届三次会议期间人大代表建议14件和政协委员提案4件，内容涉及园区建设、新能源发展、生态保护、城市发展、扶持民族地区等方面，均为我市一些重点领域倍受部门和群众关注、迫切需要解决的问题。

（四）优化服务，认真落实限时办结制。以"增强服务意识，提高工作效率"为工作出发点，制定了限时办结制和承诺制，高质量、高标准做好市政务大厅发改窗口的各类审批服务工作，2019年完成在线项目审批991项 ，投资1345.4亿元。按照上级提出的公开、透明、优质、高效的原则，实行行政审批办公室内外统一领导、调度和协调。在政务大厅窗口审批的项目，分项目备案、项目核准、项目审批类，全部在大厅受理和办理许可手续。对符合政策，手续不完备的，一次性全面告知，对不符合政策的，说明情况，做好解释工作。同时，健全了政务服务大厅服务制度，规范办事指南，严格执行县级干部坐班、审批科室轮流值班和首席代表驻班制度，负责数据对接、投资项目并联审批、在线平台、文件办理等工作，提供信息咨询60多人次，为服务对象提供方便快捷的办事渠道和投诉举报服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1.对主动公开政府信息的思想认识需进一步提高；

2.政府信息公开的力度有待进一步加强。

3.公开形式的便民性需要进一步提高；

（二）改进措施

我委将继续强化政务公开和政务服务工作制度建设，采取有效工作措施，努力改进工作中的不足，不断规范工作程序，创新工作方式，使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。

1.进一步强化政务公开的思想认识。强化对政府公开工作重要性的认识，坚持把政务公开作为一项重要任务纳入工作日程。

2.进一步完善政务公开制度。不断建立和完善长效机制，把政府信息公开工作作为一项长期性的工作来抓，进一步建立健全工作机制，层层落实责任，严格按照《条例》要求在规定时限内更新信息，确保信息公开的及时性、准确性和有效性。

3.进一步加强网络安全建设。为政务公开创造良好的"硬环境"，增强网站安全防御和服务群众能力。

六、其他需要报告的事项

张掖市发展和改革委员会

2020年1月15日