附件2

张掖市创建国家全域旅游示范区重点任务分解表

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
1	高位设计部署推动

实现旅游产业全域统筹规划	成立党政领导任组长，宣传、组织等党委部门和发改、公安、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利、农业、文旅、体育、统计、林草等政府部门为成员的推进全域旅游发展领导小组，将旅游产业定位为主导产业，定期召开会议，研究全域旅游发展重大事项，积极出台促进全域旅游发展的政策措施。健全现代旅游统计制度与统计体系。	有成立全域旅游发展领导小组、创建办公室等的正式文件；每年定期召开会议，研究重大事项和战略部署，形成会议纪要等。有旅游统计队伍、统计制度，统计信息化程度高，数据收集渠道畅通、质量高、报送及时。	市委办公室

市政府办公室

市文广旅游局

市统计局

各县区党委、政府	2022年并长期坚持
2
编制市、县区全域旅游发展规划，配套发展规划实施方案、行动计划或全域旅游专项规划。坚持“多规融合”，推动全域旅游发展规划与交通、农业、水利、林草等规划深度融合，国土空间规划充分满足旅游业发展需求。	全域旅游规划与国土空间规划、农业、水利、林草等规划充分衔接，引领性、指导性和操作性强。配套旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理、乡村旅游等旅游专项规划或实施计划、行动方案。全域旅游示范区创建实施方案有明确的创建任务、工作进度和部门分工。	市文广旅游局

市自然资源局

河西学院

各县区党委、政府	2022年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
3	高位设计部署推动

实现旅游产业全域统筹规划	建立健全旅游综合协调机制，形成部门联席会议、专项工作联席会议等制度。建立健全文化旅游市场综合监管机制，加大文旅部门与公安、市场监管、法院、交通、城管、商务等相关部门联合执法力度，提高依法治旅水平。	创建领导小组要定期召开会议，及时解决跨部门间问题，有会议召开的通知、会议纪要等。由文旅部门牵头建立健全文化旅游市场综合监管机制，有联合执法检查的通知、检查照片、执法视频、案件记录等。	市文广旅游局

市公安局

市人社局

市市场监管局

市中级人民法院

市发展改革委

市交通运输局

市商务局

市城管执法局

各县区党委、政府	2022年并长期坚持
4
健全完善旅游协会、旅游景区协会、旅行社协会、酒店协会等各类旅游行业协会规章制度，确保运行规范、自律良好，会员覆盖率高，提高全域旅游社会化管理水平。	规范协会业务指导和登记管理，加强社会组织政治建设，健全内部机制，有成立文件，有运行痕迹资料，有诚信公布制度和平台，定期公布有关信息。	市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年
5
充分贯彻落实省自然资源厅、省发展改革委、省农业农村厅《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（甘资字〔2021〕39号），引导旅游产业用地合理布局，科学安排新增用地计划指标，盘活存量建设用地，积极保障旅游业发展用地。	制定支持旅游业发展的土地供给政策，建立旅游发展用地分类体系。	市自然资源局

市文广旅游局

各县区党委、政府	2023年
6
市、县区财政设立旅游发展专项资金，力争实现逐年增长。统筹各部门资金向旅游业倾斜，落实旅游发展奖励或补助政策，制定开放性金融融资支持政策。	积极争取中央、省级相关资金支持，发挥市县级财政资金引导作用，整合各领域与文旅产业发展相关政策资金，加大文旅基础设施和公共服务设施建设投入力度；按年度将《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》（市委办发〔2021〕68号）落实到位。金融部门主动对接全域旅游，为旅游项目提供金融服务，制定旅游业开发的金融融资方案。	市财政局

市政府金融办

市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
7	高位设计部署推动实现旅游产业全域统筹规划	市、县区出台旅游人才选聘考核奖励办法或相关文件，建立稳定长效的奖励机制。成立文化旅游专家服务团，常态化开展活动。开展各类旅游管理人员、从业人员培训。	奖励办法或相关文件措施明确，实施到位。专家服务团常态化开展旅游活动，咨询帮扶服务效果良好。制定详细的培训工作计划和落实措施，有详实的培训记录和人员名单等印证资料，市级每年培训人员不少于400人，县级每年培训人员不少于300人。	市委组织部

市人社局

市文广旅游局

市农业农村局

市乡村振兴局

市妇联

河西学院

各县区党委、政府	2022年
8
开展旅游体制机制创新、政策措施创新、业态融合创新、公共服务创新、科技与服务创新、旅游环境保护创新、旅游富民创新、营销方式创新。	市县区同步推进，通过旅游业改革创新、先行先试，在全国、全省形成可借鉴推广的经验做法。各县区每年取得解决旅游发展瓶颈问题重大突破性举措不少于1项，创建期间形成在全国产生重要影响的创新性示范新举措不少于1项。	市委宣传部

市文广旅游局

市发展改革委

市工信局

市生态环境局

市农业农村局

市科协

河西学院

各县区党委、政府	2024年
9
对山水林田湖草沙生态保护和生态修复有针对性措施和方案，有针对性的编制历史文化、民族文化等保护措施。	空气质量优良天数全年不少于300天，主要旅游区地表水水域环境质量符合GB3838Ⅱ类标准。近三年，发生重大生态环境破坏事件的实行一票否决。	市林草局

市民族宗教委 市生态环境局

市水务局

市文广旅游局

市自然资源局

各县区党委、政府	2022年
10
城市建设风貌美观、辨识度高、富有地方文化特色，旅游村镇建筑富有地方特点和乡土特色，对历史文化名镇名村、中国传统村落等传统村镇有针对性编制保护措施和方案。	城市建设和村镇建设采取现场检查方式评估，村镇保护采取文档和实效双重检查验收。	市住建局

市文广旅游局

各县区党委、政府	2024年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
11	高位设计部署推动实现旅游产业全域统筹规划	结合张掖市农村人居环境整治和全域无垃圾行动，加大旅游景区、旅游廊道、旅游村镇内部及周边环境卫生“三化”（洁化、绿化、美化）整治、旅游接待户“三改一整”（改厨、改厕、改客房和整理院落），实现旅游景区、旅游村镇污水处理全覆盖，垃圾分类回收、转运和无害化处理全覆盖。	采取现场检查方式评估，发现旅游场所环境脏乱差、景观明显不协调、建筑或设施明显破损，旅游接待户厨房、厕所卫生不达标或客房、院落脏乱差，污水、垃圾处理不合格等按处评估扣分。	市农业农村局

市乡村振兴局

市文广旅游局

市生态环境局

市住建局

各县区党委、政府	2022年
12
大力实施旅游富民工程，充分发挥旅游业辐射市场能力强，带动就业作用好的特点，通过发展生态旅游、乡村旅游，积极鼓励农民参与旅游服务和经营活动，拓宽致富增收渠道。	各县区通过景区带村、能人带户、“企业+农户”“合作社+农户”、直接就业、定点采购、帮扶销售农副土特产品、输送客源、培训指导、资产收益等旅游富民举措不少于5种方式，主要旅游村镇农民年人均可支配收入增幅不低于15%。	市农业农村局

市乡村振兴局

市人社局

市商务局

市文广旅游局

河西学院

各县区党委、政府	2023年并持续提升
13
各旅游参观点要落实对未成年人、老年人、现役军人、残疾人等的优惠政策。	采取现场检查方式评估，推进形成关爱特殊弱势群体的和谐社会环境，提高社会文明程度。	市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年
14
在国家4A级（含）以上旅游景区、重点乡村旅游区等设立母婴室、无障碍通道、残疾人厕所、老年人绿色购票通道等服务设施，为孕婴、残疾人、老年人等群体提供全方位服务。大力推进城区博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、展览馆、城市公园、纪念馆等休闲空间建设，方便市民及游客游览休闲。	以文档和现场综合检查为判定依据，进行旅游品牌服务和城市旅游业态的确定。	市文广旅游局

市住建局

市农业农村局

市乡村振兴局

市退役军人局

市科协

各县区党委、政府	2022年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
15	持续丰富旅游供给推进旅游产业全域科学布局	开展张掖市国家A级旅游景区质量提升行动和A级旅游景区年度复核检查，健全景区经营管理机构，理顺景区经营管理体制，落实景区质量建设动态管理机制，加快提升景区核心吸引力和公共服务水平。	旅游吸引物数量充足，各县区满足有1个5A景区或国家级旅游度假区、2个4A级景区或省级旅游度假区之一的基本条件，旅游吸引物总数不少于6个，旅游景区管理主体清晰，运营管理规范。	市文广旅游局

河西学院

市山水文旅公司

各县区党委、政府	2022年并长期提升
16
深入开展张掖“世界遗产（文化和自然）名录”申报、七彩丹霞世界级旅游景区建设工作，持续推进张掖芦水湾国家级旅游度假区创建、马蹄寺景区和平山湖大峡谷国家5A级旅游景区创建工作，完成张掖国家沙漠体育公园景区、民乐现代丝路田园旅游区、巴尔斯生态旅游景区创建国家4A级旅游景区工作。积极培育打造国家级、省级旅游度假区和旅游休闲街区，做强红色旅游经典景区。	围绕核心高级别旅游吸引物建设带动旅游目的地体系旅游吸引物要素全面提升，提高整个区域的市场知名度和影响力。对验收区域提供的A级景区与度假区等级和认定材料进行审核。	市文广旅游局

市自然资源局

市住建局

张掖丹霞大景区

管理委员会

河西学院

各县区党委、政府	世界级品牌2026年以前完成，其他工作逐年完成
17
编制全市乡村旅游发展规划。围绕推进乡村振兴战略，打造临泽丹霞生态康养谷和民乐现代丝路田园旅游区两大康养产业集群，持续推进乡村文旅重点项目建设。认真实施“双十双百”乡村旅游示范工程，积极推进全省乡村旅游示范县、全国乡村旅游重点村、全省文旅振兴乡村样板村、市级专业旅游村、中国等级旅游民宿、星级农家乐等品牌培育创建。建立政府、协会多元化推动的乡村旅游质量提升机制，围绕重点旅游景区、城市周边和旅游景观廊道形成一定规模的乡村旅游集聚区和乡村休闲体验带，丰富完善配套设施，促进功能整合；大力培育乡村旅游业态，提升乡村民宿和乡村旅游合作社发展水平，实现乡村旅游项目建设特色化、规范化、精细化。	乡村旅游开发要突出地方特色，布局上要有自然环境优美、接待设施配套、资源有机整合的乡村旅游集聚带（区），有吃、住、游、娱等要素集聚、设施完善的旅游接待村落或特色小镇。业态上要有田园综合体、田园艺术景观、观光农业、休闲农业、创意农业、定制农业、会展农业、众筹农业、现代农业庄园、家庭农场等多种业态的乡村旅游产品。	市文广旅游局

市农业农村局

市乡村振兴局

河西学院

各县区党委、政府	2025年并确保成效

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
18	持续丰富旅游供给推进旅游产业全域科学布局	编制全市红色旅游发展规划。大力推进高台县红色资源开发和红色文化旅游大景区建设，实施好红色基因传承基地、高台西路军精神核心展示园、河西红色文化体验景区、红西路军主题公园等重点项目，夯实红色产业融合发展基础。包装培育运用好艾黎·何克、工合、培黎的国际性符号和品牌，打造全省知名、全市一流的路易·艾黎红色文化传承示范区。改造提升中国工农红军西路军纪念馆、高金城烈士纪念馆、梨园口战役纪念馆、石窝会议纪念馆、河西解放纪念馆、艾黎纪念馆等红色景区景点基础设施和展陈服务设施，推出参与体验性项目，开发红色旅游商品，推进红色旅游与研学、生态、体育、康养等融合发展。加强红色文物的保护利用，深度挖掘红色文化内涵，开发红色旅游复合线路产品，将红色文旅资源优势转化为文旅产业发展优势。充分发挥红色文化的教育功能，组织全体党员干部到红色教育基地接受党性教育，传承红色基因。	有红色旅游发展规划，红色旅游产业链完整，业态丰富，同城市旅游、乡村旅游、生态旅游融合度高，红色文物保护有力，红色教育开展经常。	市委宣传部

市委组织部

市委党史研究室

市委党校

市退役军人局

市教育局

市文广旅游局

市体育局

河西学院

各县区党委、政府	2025年并确保成效
19
提升餐饮服务能力，做优万寿商业街、甘州巷子等14条旅游特色餐饮街区品质和服务，鼓励餐饮企业争创国家级和省级特色餐饮店。深入推广地方特色小吃，开发“七彩丹霞宴”，广泛开展地方特色美食评选活动。	现场对特色餐饮街区进行检查，结合游客访谈信息确认。对特色餐饮店品牌进行数量和级别确定，提供获得等级证明材料。在游客主要集散区域提供便捷、丰富的快餐和小吃，做到环境整洁卫生，菜品明码标价，服务热情周到，并结合游客访谈信息确认。	市商务局

市文广旅游局

市市场监管局

河西学院

各县区党委、政府	2023年并持续提升
20
加快提升旅游住宿水平，深入推进华辰酒店创建五星级饭店，金阳国际饭店创建金鼎级文化主题饭店，鼓励各县区积极培育创建四星级酒店和银鼎级文化主题饭店。加快引进品牌连锁酒店和高端特色品牌酒店。	各县区引进品牌成熟度高的连锁酒店3家以上，全市引进高端特色品牌酒店2家以上。	市文广旅游局

河西学院

各县区党委、政府	2025年并持续提升

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
21	持续丰富旅游供给推进旅游产业全域科学布局	推进民宿规范发展，大力争创中国等级民宿，发展特色民宿、帐篷酒店、森林木屋、自驾车营地、沙漠旅馆、星空帐篷等特色住宿，建立张掖旅游民宿联盟，打造民宿宣传推广线上平台，推进旅游民宿标准化、精品化发展。	各县区民宿产业持续壮大，特色住宿业态丰富，住宿设施安全、卫生、干净、整洁，形成一定的品牌影响和社会知名度。每个县区完成3-4种非标住宿业态建设，全市培育国家等级民宿40家以上。	市文广旅游局

市商务局

市市场监管局

市应急局

市农业农村局

市乡村振兴局

河西学院

各县区党委、政府	2024年并持续提升
22	建设旅游服务体系推进旅游产业全域服务提升	推进交通旅游一体化发展，提升高速公路、国道服务区旅游服务功能。做好市、县区和重点旅游区域游客集散中心功能设置完善，建设多层级旅游集散网络。	全面落实《张掖市交通旅游一体化协同发展意见》，加快构建“两圈两廊五联六环”旅游交通廊道。将高速公路服务区建设成集交通、生态、旅游等一体化的复合型服务区，在国道、省道沿线建设旅游服务区和旅游服务点。旅游集散中心位置合理，规模适中，功能完善，与铁路、机场或汽车总站等交通枢纽或交通驿站一并规划建设，与其他交通方式实现无缝衔接，功能健全，运营良好。

市交通运输局

市文广旅游局

市山水文旅公司

各县区党委、政府	2024年
23
加快城乡之间、景区之间道路建设，优化景区内部交通，推进高速公路、国省干线与旅游廊道间、核心旅游景区间的顺畅衔接，按照路景融合旅游公路要求，加强旅游基础、服务设施和环境配套，不断提升通景公路建设水平。按照土地节约集约原则，推进旅游停车场建设，新建改建与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场，旅游旺季鼓励利用公共空间设置临时停车场。推进城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车、景区直通车设置和管理运营，形成重点突出、覆盖全面的旅游交通服务网络。	实现“城景通”“景景通”，旅游交通衔接顺畅，服务功能好，综合通达能力强，满足自助游、一日游等不同层次旅游交通需求。对通景公路、乡村旅游公路、停车场、核心旅游景区连线公路、城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车、景区直通车等采取现场评估方式进行。	市交通运输局

市文广旅游局

市山水文旅公司

各县区党委、政府	2024年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
24	建设旅游服务体系推进旅游产业全域服务提升	构建全域旅游标识系统。在旅游集散中心位置显著处、通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口、核心城市休闲商业街区入口等主要游客集散场所设置全域全景图。旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、旅游风景道、旅游新业态集聚区等显著位置设置全景导览图。重要景点景物须设置介绍牌，游客集中场所须设置旅游公共信息图形符号。将旅游交通引导标识纳入全市道路交通标识范围一体规划设置。	完善全域旅游导览引导标识系统，实现旅游标识系统的设置规范、清晰明确、快速识别。全域全景图内容要标识出主要旅游吸引物及旅游服务设施的位置，包括旅游集散中心、旅游主题线路、旅游风景道、旅游景点、乡村旅游点、重要城市游憩区（点）、旅游厕所、高速公路出入口、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话等，所有图形符号要遵循《公共信息标志用图形符号》（GB/T 10001）要求。	市文广旅游局

市交通运输局

市市场监管局

市公安局

市城管执法局

市山水文旅公司

各县区党委、政府	2023年
25
在机场、火车站、客运站等旅游交通集散点设置旅游咨询服务中心，城市商业街区、主要旅游区（点）、乡村旅游点等游客集中场所位置显著处须设置咨询服务点。	游客咨询服务中心（咨询服务点）设置合理、数量充足、功能齐全、运行良好。	市文广旅游局

市交通运输局

市住建局

市农业农村局

市城管执法局

张掖机场公司

张掖西站

张掖火车站

各县区党委、政府	2022年
26
按照“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、环保卫生、如厕文明”的要求建立旅游厕所服务体系。坚持景区内外共同推进、城乡一体化推进，主要游客集中场所步行10分钟或旅游公路沿线车程30分钟，设置旅游厕所或市政公厕。	旅游厕所布局合理，达到标准规范要求。主要游客集中场所已建A级、AA级旅游厕所，男女厕位比达到1:2或2:3，厕所设备无损毁、无污垢、无堵塞，厕所无异味、无秽物，游客集中场所厕所内须有爱护设施、文明如厕的宣传。同时做好旅游厕所百度地图上线工作。	市住建局

市交通运输局

市文广旅游局

市农业农村局

市乡村振兴局

各县区党委、政府	2024年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
27	建设旅游服务体系推进旅游产业全域服务提升	旅游集散中心、旅游景区、主要乡村旅游区（点）、城市游憩街区、城市重要公共文化活动场所等全部实现免费无线网络、通信信号、视频监控全覆盖；4A级及以上旅游景区须提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付等服务；全国旅游重点村、省级旅游示范村、样板村、星级旅游饭店、旅游民宿须提供在线预订、网上支付等服务。加快建设针对自助旅游者的咨询、导览、导游、导航、分享评价、实时信息推送等智能化旅游服务系统。	专人维护，功能齐全，运行良好，达到智能化旅游服务标准。	市文广旅游局

市工信局

市农业农村局

中国电信张掖分公司

中国移动张掖分公司

各县区党委、政府	2024年
28
加快智慧旅游建设，实现市、县区智慧文旅平台同全市所有旅游景区、星级饭店、旅行社的端口接入，完成同交通、气象、治安等部门的信息相通，实现全数据信息采集和省、市、县互联互通，具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能。	通过智慧旅游建设，有效提升旅游管理、旅游服务、旅游营销效能，实现景区集疏监测预警和旅游交通信息服务精准化。

市信息办

市工信局

市文广旅游局

市交通运输局

市公安局

市气象局

中国电信张掖分公司

中国移动张掖分公司

各县区党委、政府	2024年
29
持续巩固提升旅游标准化城市创建成效，推广市、县区旅游服务规范和质量服务标准体系，指导文旅企业实行旅游服务规范和承诺，推出优质服务商目录，树立旅游服务质量标杆。组织开展旅游行政管理人员、社会宾馆、餐饮企业等管理和从业人员旅游标准化专项培训，提高服务人员业务技能和服务水平。持续开展旅游餐饮购物场所、公共交通、城市设施、景区服务、厕所建设等标准化建设工作。	制定的服务规范和质量服务标准符合张掖实际，可操作性强。建立优质旅游服务商目录并向全社会公布，便于游客查询获取。	市市场监管局

市文广旅游局

市人社局

市商务局

市交通运输局

市住建局

河西学院

各县区党委、政府	2024年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
30	建设旅游服务体系推进旅游产业全域服务提升	加强执法队伍建设，严查“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”“擅自变更行程”“虚假宣传”“不合理低价游”“强迫消费（购物）”等八类扰乱市场秩序行为。建立旅游领域社会信用体系，制定完善旅游市场主体“红黑榜”制度和旅游企业信用联合惩戒制度。坚决防范化解重大旅游投诉、旅游负面舆情和旅游市场失信等市场秩序问题。	检查执法队伍建设、市场秩序和信用管理三个层面。近三年发生发生重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题的实行一票否决。	市文广旅游局

市交通运输局

市市场监管局

市商务局

市公安局

市融媒体中心

各县区党委、政府	2022年并持续提升
31
畅通旅游投诉渠道，规范12301智慧旅游服务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话等投诉举报手段，游客集中区域设置旅游投诉点，投诉渠道规范畅通，投诉处理制度健全，按章处理规范公正，投诉处理反馈及时。	主要考察线上投诉、线下投诉，处理规范公正、反馈及时有效四个方面。线上投诉、线下投诉采取现场检查方式，处理规范公正、反馈及时有效。	市委网信办

市信访局

市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年并持续提升
32
开展全域旅游、旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动，市、县区每年开展文明旅游宣传、教育活动和全域旅游相关宣传教育，在国家和省级媒体及时宣传文明旅游典型,妥善处置并及时上报不文明旅游事件，形成全社会文明旅游的良好氛围。	按照创建全国文明城市的相关指标进行评估。	市委宣传部

市文广旅游局

市融媒体中心

各县区党委、政府	2022年并常态开展
33
建立旅游志愿者服务管理体系，畅通旅游志愿者服务参与渠道，培育旅游文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等志愿者队伍。	游客集中处设立志愿者服务工作站点，形成常态化旅游志愿服务公益活动和服务品牌，站点数量充足，公益活动效果良好。	市文广旅游局

团市委

市妇联

各县区党委、政府	2023年
34
市、县区博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、红色旅游景区等公益性场所实施免费开放；旅游景区对老人、军人、学生、残疾人等特定人群实行价格优惠。	采取现场评估方式进行验收。	市文广旅游局

市科协

各县区党委、政府	2022年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
35	建设旅游服务体系推进旅游产业全域服务提升	有旅游安全风险提示制度和针对各种旅游突发公共事件应急预案，建立相关部门参加的旅游安全联合监管机制。旅行社、饭店、景区有健全的安全管理制度并有效执行。有广播、新媒体、手机短信等多种信息预警发布渠道。A级旅游景区严格落实“限量、预约、错峰”要求，对外公布景区最大承载量。加强旅游应急救援体系建设，旅游景区及高风险旅游项目实现旅游保险全覆盖。	有制度、有预案，市县每年进行至少2次演练并有相关记录等。对特种旅游设施设备、高风险旅游项目、旅游节庆活动等有安全监管措施、定期检测记录和权威机构认证。旅游意识形态管理及时有效。景区要同本地110、120、119等建立合作救援机制。有高风险旅游项目保险单据。	市委宣传部

市委网信办

市文广旅游局

市市场监管局

市公安局

市商务局

市应急局

市卫生健康委

市工信局

各县区党委、政府	2022年
36	创新宣传营销方式实现旅游产业全域系统营销	打造具有“彩虹张掖”内涵、主题清晰、易于识别、便于接受传播的目的地品牌形象系统，设计推出“彩虹城市”IP和视觉体系。	丝绸之路国际旅游目的地品牌形象清晰，并系统化、长效化推进。	市委宣传部

市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年
37
推进市、县区宣传品牌、宣传资源整合联动，全面深化文化旅游全民宣传行动，精准投放文化旅游形象宣传广告，完善线上宣传营销网络。强化旅游客源地宣传营销，京津冀、长三角、珠三角、陕成渝等重点客源市场持续稳固、张掖周边客源市场潜力充分挖掘，潜在市场和国外客源市场进一步拓展，张掖文化旅游知名度和美誉度进一步提高，品牌效应不断扩大。	形成完整营销体系，目的地营销方式灵活，客源地市场影响力持续攀升，营销效果和营销渠道发挥作用良好。	市委宣传部

市文广旅游局

市融媒体中心

各县区党委、政府	2022年并持续提升
38
建立政府、行业、媒体、公众等多主体共同参与的营销联动机制以及宣传、文旅、体育、商务等多部门共同参与的营销联动机制；创新营销形式，有效运用高层营销、网络营销、公众营销、节庆营销等多种方式进行品牌营销，采用微博、微信、APP客户端、抖音、微电影等新媒体方式进行创新性品牌营销。	营销机制健全，营销方式多样，主体联动机制和部门联动机制由专家对联动行为的材料进行审核和评定。	市委宣传部

市文广旅游局

市体育局

市商务局

市融媒体中心

各县区党委、政府	2023年

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
39	创新宣传营销方式实现旅游产业全域系统营销	优化整合各类文化旅游节会活动，恢复、引进、创立各类会议培训、节会展览在张掖举办，与国家级、省级媒体平台合作进行品牌推广，构建以“IP日、演出周、展示月、营销季、推广年”为重点的文化旅游宣传营销新模式。依托“一带一路”河西走廊旅游宣传联盟，拓展组建甘蒙青环线城市旅游联盟、西游同城文化旅游联盟，做大远亲近邻朋友圈。	节会、展会丰富，形成全国、全省影响力，宣传联动效果好，张掖旅游形象影响力持续攀升，近三年游客接待量和旅游收入平均增长率高于20%。	市委宣传部

市文广旅游局

市融媒体中心

各县区党委、政府	2023年
40
持续开展“百城百场”文化旅游双向互动交流活动、全国地市级文化馆百馆联动、国际通航大会、全国自驾游大会、汽车拉力赛、全省县级文化馆百馆联动、丹霞热气球节、丹霞国际摄影节、马文化旅游艺术节、裕固族民俗文化旅游节等类型多样的品牌节会节庆活动，形成良好的市场知名度和社会影响力。	节会、展会丰富，形成在全国和省内有重要影响的旅游节会和宣传品牌。	市文广旅游局

市体育局

各县区党委、政府	2023年
41	积极推进“旅游+”实现旅游产业全域融合发展	抓好《回道张掖》《民乐情》《阿兰拉格达》《张国臂掖》等文旅剧目的打磨提升和常态化演出，做好《肝胆祁连》《民乐情》《血色高台》《裕固儿女心向党》等舞台剧的推广演出，依托裕固族民歌、裕固族婚俗、甘州小调、邵家班子杖头木偶戏等非遗项目，提升《甘州乐舞》《珍珠鹿的传说》《八之戒》等旅游演艺剧目水平，实现重点4A级收费景区小型文旅剧目的常态演出。开发张掖特色浓郁的体育、健身、美容、康养等休闲娱乐设施和活动，建设夜间休闲集聚区，形成良好品牌影响。	常规性举行浓郁地方文化特色、规模满足市场需求的旅游演艺活动，包括室内剧场、巡回演出、实景演出等。	市文广旅游局

市体育局

市民政局

市卫生健康委

河西学院

各县区党委、政府	2024年
42
举办文化旅游创意商品大赛，鼓励本地文旅企业开发地方特色文化旅游商品，开设经营规范的旅游商品精品店、特色店，形成旅游商品品牌；对地方土特产品进行深度加工和品牌化包装，提升溢出价值，使土特产品向着精致化、品质化的方向发展。	形成系列农副土特产品、文创产品、实用产品等，有获奖旅游商品，在游客主要聚集场所，如游客服务中心、车站、景区、旅游街区等有经营规范的旅游商品精品店、特色店。	市商务局

市农业农村局

市文广旅游局

河西学院

各县区党委、政府	2023年并持续提升

序号	重点工作	主要任务	评估方法与说明	责任

单位	完成

时限
43	积极推进“旅游+”实现旅游产业全域融合发展	深入推进融合发展，全面形成“旅游+文化”“旅游+康养”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+体育”“旅游+教育”等旅游产业融合业态，市场成长性和可持续发展能力好，大力创建国家级和省级“旅游+”产业品牌。	旅游融合业态具有较好的市场成长性和可持续性。	市文广旅游局

市卫生健康委

市农业农村局

市体育局

市发展改革委

市工信局

市教育局

市民政局

河西学院

各县区党委、政府	2026年
44
打造一个城市品牌、设计一个城市logo、叫响一句城市口号、拍摄一个城市短片、捧红一个网络视频、营造一批网红坐标。甘州区要立足城市品质，打造城市品牌，率先创建“彩虹城市”；临泽县以七彩丹霞景区为依托，着力建设“一轴两道五节点”的“彩虹城市”示范点；高台县要以红色基因为核心，生态黑河为依托，打造“一水一园”的“彩虹城市”示范点；山丹县要以长城文化为核心，以焉支山旅游资源为依托，着力建设“一场一区一街一桥一广场，两园两体三道路”的“彩虹城市”；民乐县要着力建设“一带三区十节点”的“彩虹城市”示范点；肃南县要以祁连山国家公园为依托，以裕固族民族文化为核心，着力建设“一河两岸两节点”的“彩虹城市”示范点。	彩虹城市主题品牌形象鲜明，系统性、联动性强。彩虹城市建设重点工作任务有效完成，示范试点建设品质好，具有复制推广价值，形成张掖全域旅游发展创新亮点。	市文广旅游局

各县区党委、政府	2022年
45
积极引进世界旅游组织机构，开展国际友好城市结对，加盟并扩展《丝绸之路自驾旅游护照》外延。依托河西五市旅游联盟和丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等高端平台，全面推进引客入张、引节入张、引赛入张、引会入张、引展入张、引摄入张、引演入张、引艺入张等措施，继续联合新华社举办“文化和旅游融合创新论坛”，承办中国旅行商大会、丝路文化弘扬与华夏文明传承创新区建设国际学术研讨会等。	落实“八引”措施成效突出，全面释放张掖旅游品牌节事活动影响力，具备复制推广价值，形成张掖全域旅游发展创新亮点。2023年，力争落户1项国际性会议（论坛），申报举办1个国际性活动。2024年开始实现全年有主题、四季有会展、每月有节赛、周周有演出、天天有区域或国省会议在张掖举办的外向型会展经济格局。	市委宣传部

市商务局

市发展改革委

市文广旅游局

市文联

河西学院

各县区党委、政府	2024年