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（二〇一四年三月二十一日）

2014年3月7日，市委副书记、市长黄泽元召集市政府办、市发改委、市财政局等相关部门和甘州区政府，市城投集团公司、甘肃电投张掖发电公司等企业负责同志就城区热电联产集中供热项目有关事宜进行研究部署。市城投集团公司汇报了项目进展情况，市直相关部门围绕项目建设中存在的主要问题建言献策，提出了解决问题的意见建议，市长黄泽元作了重要讲话。副市长余锋、市政府秘书长张稔农出席会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，实施城区热电联产集中供热是市委、市政府解决滨河新区热源问题，提升老城区供热能力，改善城区空气环境质量的重大决策，符合国家产业发展方向和节能减排政策，符合我市供热实际。该项目建成后，我市集中供热能力将达到1250万平方米，可有效解决当前集中供热供需矛盾，对提升居民幸福指数，促进社会和谐稳定，彰显宜居宜游城市魅力具有十分重要的意义。

会议指出，城区热电联产集中供热项目涉及面广，任务艰巨，工作难度大，质量要求高，市委、市政府高度关注，广大市民特别是滨河新区居民翘首企盼。必须本着把实事办好、好事办实的要求，加快进度，确保质量，早日建成。会议要求，一要加快项目进度。项目业主单位要抓紧即将进入有效施工季节的时间，按照市政府统一部署，在充分考虑项目复杂性和不可预见因素的前提下，严密制定施工计划，靠实责任，倒排工期，强化施工力量，精心组织施工，确保各项工作高效率、高质量推进。二要优化设计方案。项目业主要督促设计单位本着慎而又慎，精益求精的原则，通过聘请高层次技术顾问、广泛征求意见、组织专家论证等手段，进一步优化施工设计方案，强化技术指导，合力降低工程造价，确保工程质量。三要强化协调配合。市发改、财政、建设、规划等相关部门和甘州区政府要统一思想，顾全大局，积极主动配合项目业主单位，形成工作合力，扎实有效解决工程建设过程中存在的突出问题。项目业主单位要经常召集工程咨询、设计、监理、施工等单位进行沟通协调，齐心协力推进项目建设。四要强化项目监管。要切实加强重要环节和重要岗位监管，坚持公开、公平、公正的原则，进一步完善规章制度和监管措施，切实加大对工程招投标、资金审计、项目验收的规范管理，做到廉洁从政、干净做事，确保把城区热电联产集中供热项目做成廉洁工程。

会议研究和讨论了相关具体问题，会议确定：

一、市发改委牵头，市规划局、建设局、财政局、城投集团等单位配合，按照政府投资项目的性质，尽快完成城区热电联产集中供热项目相关手续办理。同时，加快工作节奏，及早完成全市集中供热二期工程验收工作，确保不影响争取国家和省上城区热电联产集中供热项目投资。

二、成立由市政府副市长余锋同志任组长的城区热电联产集中供热工程项目协调领导小组，负责项目重大决策，研究制定关于热电联产集中供热方面的相关政策和办法，协调解决项目建设过程中的突出问题。成立热电联产工程项目部作为项目的法人主体，统筹造价咨询、监理、设计、施工等方面的具体工作。

三、科学论证投资方式，工程造价要严格按照招标价格执行，科学合理确定材料价格，坚决杜绝抬高工程造价获取利润的行为。工程造价和财务费用单列，项目业主可承担一定比例的财务费用。

四、市财政局负责年内筹措资金1亿元。市城投集团公司可通过银行贷款、转让张掖宾馆等渠道筹资，银行贷款有效抵押物可考虑新加坡生态城的土地。市建设局、规划局、城投集团公司、甘州区政府共同研究制定切实可行的城市管网建设费收缴办法，加大收缴力度，弥补资金缺口。市财政筹措部分资金，用于今年项目开工初期的部分工作。市发改委千方百计向国家和省上争取投资。

五、市城投集团公司要加快发债工作，加紧同省发改委、国开行的衔接，进一步完善和规范相关资料，跟踪落实，盯紧看牢，力争发债早日成功，从根本上解决资金制约难题。

出席：（略）