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（二〇一四年三月二十日）

2014年3月17日，市政府副市长王向机主持召开了市长办公会议，就今年玉米种子产业发展的有关问题进行了专题研究。市政府办公室、市农业局、甘州、临泽、高台县有关负责同志参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议指出，去年以来，受全国玉米种子市场供需矛盾影响，种子市场持续低迷，部分企业乘压缩面积之机，蓄意串通压低种子价格，损害了制种农户的利益，扰乱了制种市场秩序，给建设国家级玉米制种基地带来了不利影响。

会议决定，市县区政府和相关部门要高度重视、统一思想，优化布局、重点扶持，依法监管、做强产业，确保今年精品制种基地面积不减少，企业、农户效益不下滑，种子生产经营秩序进一步规范，力争全市玉米制种产业平稳度过"阵痛期"，为全面完成国家级玉米制种基地建设任务奠定基础。

一、坚持"双优"导向，扎实推进国家级玉米制种基地建设。按照把优质资源配置给优势企业，让优质基地向优势区域集中的思路，优先保证落实育繁推一体化企业生产面积，优先保证落实兼并重组企业生产面积。各县区、市直有关部门要积极为企业建设基地创造条件，主动服务，提供方便，确保基地建设规范有序。要坚守基地价格底线，精品基地亩收益要与上年基本持平。坚决打击扰乱制种市场的违法行为，对跨区域、超范围生产种子和采取严重压价手段、侵犯制种农户利益的企业，坚决不予准入。要积极引导企业着眼长远发展，向管理要效益、向质量要效益，切实维护企业、农民的合法利益。

二、加快结构调整，在促进农民持续增收上做文章。各县区政府及农口有关部门要抢抓玉米制种产业转型升级的机遇，进一步增强种植业结构调整的紧迫感和责任感，充分利用春耕春播前的有利时机，引导广大农民群众大力发展草食畜牧业、高原夏菜、特色林果、饲用玉米等替代产业，规避玉米制种产业"一业独大"带来的市场风险，逐步解决玉米制种长年连作造成土壤病害严重的问题。要抓住我省榆中县等陇东部分县区高原夏菜面积减少的机遇，大力发展以钢架拱棚和日光温室为主的蔬菜产业，使之成为农民增收的新亮点。近期，由市农业局牵头，组织各县区农业主管部门及蔬菜种植重点乡镇负责人、蔬菜经纪人、种植大户，到榆中、临洮、武山等地考察，学习先进地区培育产业经验，为调整产业结构奠定基础。

三、从严执法监管，切实规范企业生产经营行为。各县区及市直有关部门要进一步加大联合执法力度，根据职责分工，主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实，严厉打击无证生产、侵权生产、套牌生产和超范围生产等扰乱玉米种子生产经营秩序的行为，形成强大的执法合力。市农业部门要完善种子企业监管制度，加大评星定级力度，推行"年检"考核制度。要进一步充实生产经营合同内容，逐步形成通过规范基地管理、提高产量质量增加效益的导向。要加快推进企业整合重组。针对当前制种产业形势，认真开展制种企业摸底调查，制定整合方案，确保今年兼并重组迈上新台阶。

四、加强宣传教育，为促进制种产业健康发展营造良好环境。各县区要通过层层开会、算账对比、效益分析等方法，引导乡、村、社干部及广大制种农户认清发展形势，转变思想观念，减少对玉米制种产业的依赖度，打消"种什么、卖给谁"的思想顾虑，加快结构调整步伐。要教育引导农民群众慎重与小企业或无资质企业合作，以免造成不必要的损失。要加强对换届后村干部的教育培训，引导村干部树牢大局意识和责任意识，廉洁从政，不谋私利，真正把心思用在谋发展上，把精力用在农民增收上来。要教育和引导制种农户增强质量意识和合同意识，自觉履行生产合同约定的内容，提高合同履约率，实现与优势企业长期合作、互利共赢的目标。

出席：（略）