张政发〔2026〕46号

张掖市人民政府

关于印发张掖市深入实施“新能源+”

行动促进消纳能力提升工作方案的通知

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张有关单位：

现将《张掖市深入实施“新能源+”行动促进消纳能力提升工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

张掖市人民政府

2026年7月8日

张掖市深入实施“新能源+”行动

促进消纳能力提升工作方案

为深入推进全市新能源产业高质量发展，破解新能源消纳难题，全面提升新能源利用率，加力建设国家重要综合能源基地，结合我市新能源发展实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深度融入甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地发展战略，立足“一屏三地”功能定位，深入实施“新能源+”行动，打造“以绿电引产业、以产业促消纳”的良性循环，全力提升就地消纳与非电利用水平，并以绿色能源全面赋能本地产业升级与新质生产力培育，为全市能源高质量发展提供坚实支撑。到2030年，新能源集成融合发展成效显著，就地消纳能力显著增强，新能源利用率保持在合理水平，新材料、绿色化工、绿色算力等各领域“新能源+”项目顺利实施，全市新能源装机规模达到2000万千瓦，国家重要综合能源基地基本建成。

二、推动“新能源+”融合发展

（一）“新能源+新材料”

1.推动新材料产业加速布局。按照“区域协同、错位发展”原则，推动硅系、凹凸棒、电池正负极、复合纤维等新材料重点产业与新能源深度耦合，提升硅系新材料发展层级，培育有机硅、单晶硅拉晶切片、全硅负极材料等高端产品，加快发展电池正负极材料、凹凸棒石新材料、玄武岩复合材料等产业，推动新材料产业加速布局。通过建设零碳园区、推进绿电直供等措施，将本地绿色电力优势转化为新材料产业的成本优势和低碳竞争力。（市发展改革委、市工信局、国网张掖供电公司按职责分工负责，各县（区）人民政府、张掖经济技术开发区管委会落实。以下任务均需各县（区）政府、张掖经开区管委会落实，不再一一列出。）

2.绿电赋能规模化发展。及时根据产业政策调整情况，适时推动光伏产业“延伸补强”，加快引进高效晶硅电池片生产线；依托凹凸棒石新材料产业园创新区，利用风光资源建设分布式光伏和分散式风电，为凹凸棒石高值化加工生产线提供绿色电力保障。依托硅氧硅碳负极、钠离子电池负极等领域企业的技术积累，支持中试放大和规模化生产，抢占下一代电池材料技术制高点。推动碳纤维和玄武岩纤维复合材料应用于风电叶片制造和光伏支架生产，实现新材料产业与新能源装备制造产业的内部循环配套。（市发展改革委、市工信局、国网张掖供电公司按职责分工负责）

专栏1 “新能源+新材料”
1.构建“绿电直供—高载能转化—高附加值产品输出”的产业模式和新能源消纳体系。

2.积极对接落实国家关于突破高效晶硅—钙钛矿叠层及异质结等光伏组件技术的政策导向，加快引进高效晶硅电池片生产线。
（二）“新能源+绿色化工”

1.加快绿氢产业发展。布局建设氢氨醇一体化、氢能装备制造等项目，延伸贯通“绿电－绿氢－化工”产业链关键环节。加快张掖碳中和产业基地风光氢储一体化、6万吨氢氨醇一体化、10万吨生物甲醇、民乐10万吨绿色甲醇等项目建设。培育引进航运燃料、己二酸、尼龙66等氢基能源产业项目，持续延长绿色氢基化工产业链，推动新能源多元化非电利用。推进碳资源捕集与“绿氢”融合，培育引进绿色甲醇生产项目。推动绿氢在工业、交通、掺氢等领域多元化规模化应用，合理布局加氢设施，建成加氢站5座以上。探索建设输氢管道，开展液氢储运示范，同步规划建设制氢、储氢、输氢配套设施。到2030年底，全市引进或培育氢能企业10家以上，制取能力达到1万吨/年。（市发展改革委、市工信局、市交通运输局、市水务局、市应急管理局按职责分工负责）

2.推动精细化工绿色转型。依托高台盐池工业园区，配套建设分布式光伏和分散式风电，为园区内精细化工产品生产提供绿色电力保障。依托现有农药原药、医药原料药产业基础，引进高端医药中间体、特色原料药等产业链环节项目，推动医药化工产业向高附加值终端产品延伸，在医药化工领域培育零碳工厂试点，推动医药化工企业开展碳足迹核算和绿色产品认证，提升产品在国际医药市场的绿色竞争力。（市发展改革委、市工信局、市招商局按职责分工负责）

3.建设低碳零碳煤化工园区。加强传统能源与新能源综合开发利用，推动煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用等耦合发展，保障园区用能清洁安全。在煤化工产业园构建新能源直供电网，实现绿电就近消纳，对煤化工企业实施电力替代改造，将风光绿电直接用于煤炭洗选、焦化、煤焦油加氢等生产环节，降低煤炭消耗和碳排放，提升产品绿色溢价竞争力。（市工信局、市发展改革委按职责分工负责）

4.探索绿氢与煤化工耦合发展。重点推动可再生能源电解水制氢与煤化工深度耦合，探索利用煤化工生产过程中捕集的二氧化碳与绿氢合成甲醇，实现二氧化碳资源化利用，将煤化工排放的碳转化为高附加值的绿色化工产品，有效解决煤化工高碳排放痛点。（市工信局、市发展改革委按职责分工负责）

专栏2 “新能源+绿色化工”
1.贯通“绿电－绿氢－化工”产业链关键环节，积极培育引进航运燃料、己二酸、尼龙66等氢基能源产业项目，延长绿色氢基化工产业链。

2.加快6万吨氢氨醇一体化、10万吨生物甲醇、民乐10万吨绿色甲醇等项目建设。

3.加快推动张掖碳中和基地一期风光氢储一体化绿电直连项目落地实施。

4.依托高台盐池工业园区，开展绿电直供试点，提升盐硝化工、医药化工绿色竞争力。

5.推进硅基、锰系副产品等的碳资源捕集与“绿氢”融合。

6.布局推进高台县600万吨/年煤炭综合物流园区项目、200万吨/年低阶煤提质综合利用项目。

7.规划实施1000标准立方米/小时高纯氢生产项目，同步配套布局两座集加氢、加油、加气、充电于一体的综合新能源加注站。
（三）“新能源+绿色算力”

1.积极争取算力节点城市。配合做好算力项目“窗口指导”工作，争取通过审核后加快建设。积极向省发改委汇报争取，争取将张掖列入全省争创国家“十五五”算力集群城市重点推荐名单，打造技术先进、布局合理、供需匹配、安全可靠的河西走廊算力集群城市。（市发展改革委、市工信局、市数据局、市大数据中心按职责分工负责）

2.优化算力产业结构。加快推进甘州区、高台县智算中心等项目建设，推动其早日形成规模化产能。加大产业链招商力度，重点引进高端算力设备制造、基础软件研发、数据加工处理等上下游配套企业。推进算力设施市场化建设运营，支持通过政府购买算力服务、算力租赁等多种方式满足各类主体用算需求，创新发展标准化可扩展的智算云服务，拓宽产业增值空间。（市发展改革委、市工信局、市数据局、市大数据中心按职责分工负责）

3.破解绿电波动难题。探索推进绿电直连、区域直供电及“源网荷储”一体化项目建设，优化储能调度机制，缓解新能源出力波动性与算力供电稳定性之间的矛盾。搭建绿电与算力企业对接平台，推动绿电直供，减少中间环节，降低绿电实际到网价格，缩小用电价格差距。探索建立算电协同运营机制，培育专业化算网运营商，实现算力与电力在运行、管理及维护全环节的协同。（市发展改革委、市工信局、市数据局、市大数据中心、国网张掖供电公司按职责分工负责）

专栏3 “新能源+绿色算力”
1.争取将张掖列入全省争创国家“十五五”算力集群城市重点推荐名单。

2.加快推进甘州区、高台县智算中心等项目建设，早日形成规模化产能。

3.搭建绿电与算力企业对接平台，推动绿电直供，降低绿电到网价格。
（四）“新能源+多领域融合”

1.着力推动以绿制绿。招引培育储能电池关键材料、电芯制造等领域企业，重点实施新能源先进材料、电芯、电池产业园等储能装备制造项目。加快引进逆变器、变流器、高压线缆、智能输配电设备等高端电气装备制造项目，着力推动输变电装备制造项目落地实施。布局新能源装备循环利用产业，积极引进光伏组件、储能电池、风机叶片等废旧设备的回收、拆解与高值化利用项目。（市发展改革委、市工信局、市商务局、市招商局按职责分工负责）

2.有效赋能乡村振兴。针对玉米制种、蔬菜加工、肉牛屠宰、奶制品生产、酿造等加工环节，鼓励引导企业及工业园区，利用厂房屋顶、闲置场地等资源，规模化建设光伏电站。探索生物质清洁利用，推动农作物秸秆、畜禽粪便、蔬菜尾菜等农业废弃物作为碳源生产绿色甲醇。发展“板上发电，板下种植、养殖”等农光互补、牧光互补、林光互补模式。（市发展改革委、市工信局、市农业农村局、市林草局、市畜牧兽医局按职责分工负责）

3.促进交通全面协同。加速推动驾培车、环卫车、机场及铁路场内作业车辆全面电动化更新。鼓励凹凸棒、煤矿、铜矿等矿区，充分利用工业广场、遗留沉陷区，布局“光伏+矿业”项目，配套“光储充”一体化能源站，探索“煤化工副产氢—氢能重卡—物流运输”闭环发展模式。推动新购车辆向新能源重型卡车转型，特别是在矿山、大型工业园区等封闭或固定线路场景，示范推广纯电动及换电重卡。在重点高速公路服务区、客运枢纽、物流园区、旅游景区及大型公交场站，规划建设一批一体化示范电站。（市工信局、市交通运输局、市商务局、市文广旅游局按职责分工负责）

4.深度融合绿色建筑。推动党政机关、学校、医院等公共建筑和居住建筑加装太阳能光伏系统，积极推广新建工业厂房及厂区配套建筑安装屋顶光伏方阵或直接采用光伏屋顶。针对党政机关、学校、医院等公共建筑以及具备条件的商业楼宇，重点开展屋顶光伏加装、外墙保温强化、照明空调系统智慧化节能改造。（市发展改革委、市教育局、市工信局、市自然资源局、市住建局、市卫生健康委、市机关事务局、国网张掖供电公司按职责分工负责）

5.打造绿色康养旅游。在核心景区创建“绿电景区”，规模化建设与地貌景观相协调的光储系统，实现景区办公、照明、监控等运营用电高比例自给。在连接各景区的旅游环线，合理布局“光储充放”一体化智慧充电站，并试点推广氢能旅游大巴。建设智慧零碳康养社区与基地，推广绿色康养交通与慢行系统，在康养核心区内布局全覆盖的无障碍智能代步工具。（市发展改革委、市交通运输局、市文广旅游局、市卫生健康委按职责分工负责）

专栏4 “新能源+多领域融合”
1.加大招商引资力度，积极承接中东部产业转移，推动新型储能装备制造、氢能产业、智能电气设备等产业链延伸补强。

2.加快2025年高台县罗城镇“千乡万村驭风行动”项目建设。

3.谋划实施“板上发电，板下种植、养殖”等农光互补、牧光互补、林光互补项目。

4.在G30连霍高速、G312、G227、S18等路段及其沿线服务区、收费站建设分布式光伏发电设备，加大充电基础设施布局力度。

5.积极推广新建工业厂房及厂区配套建筑安装屋顶光伏方阵或直接采用光伏屋顶。

6.创建“绿电景区”，实现景区办公、照明、监控等运营用电高比例自给。
三、推动消纳能力快速提升

（一）加快推动负荷产业产能落地

1.推动负荷项目达产达标。推动富地金虹玻璃产业园二期、启福生物、LNG储备中心二期等已建成项目产能达标；加快在建高负荷项目投产进度，形成有效用电负荷。积极承接中东部产业转移，重点招引新材料、绿色化工、绿色算力等产业，持续提升绿电就地消纳水平。压紧压实负荷企业用电负荷消纳责任，鼓励新能源富集地区与有新增用电负荷的地区采用“飞地模式”利益共享机制，促进区域间新能源开发与负荷消纳协同发展。（市发展改革委、市工信局按职责分工负责）

2.推动绿电价值实现。强化可再生能源电力消纳责任权重落实、重点行业绿色电力消费比例达标等关键任务监管，鼓励高耗能行业通过购买绿证、使用绿电等方式开展可再生能源消费替代，引导企业切实履行消纳责任。围绕开发区及算力基础设施集聚区域，推广绿电直连、智能微电网、虚拟电厂等就近消纳模式，打造零碳低碳园区。稳步推进工业、交通运输、建筑、农业农村、新基建等领域用能绿电替代。（市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局按职责分工负责）

专栏5 消纳能力提升工程
1.推动第一、二批新增负荷项目加快建设，已投产项目及早产能达标，在建项目尽快投产。

2.推动负荷项目与新能源一体化发展，确保新能源开发规模、建设时序与全市新建负荷项目投产节奏、电力消纳能力精准匹配、高效衔接。

3.鼓励高耗能行业通过购买绿证、使用绿电等方式开展可再生能源消费替代，引导企业切实履行消纳责任。

4.推广绿电直连、智能微电网、虚拟电厂等就近消纳模式，打造零碳低碳园区。
（二）提升系统调节能力

1.持续推进新型储能建设。全力推动临泽平川等3座独立储能电站建设，确保2026年顺利并网投运。同步加快谋划储能电站的前期工作，进一步提升系统调节能力。加快盘道山、皇城抽水蓄能电站建设进度，确保按期投入使用，积极争取丹霞、青龙沟、白杨河等抽水蓄能电站纳规实施。（市发展改革委、国网张掖供电公司按职责分工负责）

专栏6 调节能力提升工程
1.全力推动临泽平川、高台、山丹等3座独立储能电站顺利并网投运。

2.加快盘道山、皇城抽水蓄能电站建设进度，确保按期投入使用，积极争取其他储备抽水蓄能电站纳规实施。
（三）强化电力基础设施

1.提升区域送出能力。实施电网提标扩容，推进750千伏张掖西、高台西及330千伏绣花庙输变电工程等骨干网架建设，满足新增负荷与各类电源接网需求。在负荷集中的工业园区，加快布局330千伏绣花庙变及110千伏文昌、扎尔墩、山丹北等园区变电站，增强园区供电保障能力。完善330千伏汇集站布局，推动民乐三墩滩、平山湖二号等330千伏汇集站2026年建成投运。适时新增布局330千伏汇集站，健全新能源汇集网络，全面提升新能源并网送出水平。（市发展改革委、国网张掖供电公司按职责分工负责）

2.推进大型新能源外送基地建设。将巴丹吉林沙漠（张掖）基地建设作为强化新能源大规模开发的关键举措，全力推动项目落地实施，做好配套风光资源保护，推动项目获得国家认可，力争配套调峰的抽蓄电站在“十五五”期间开工建设。（市发展改革委、市自然资源局、国网张掖供电公司按职责分工负责）

专栏7 电网能力提升工程
1.加快推进750千伏张掖西、高台西及330千伏绣花庙输变电工程等骨干网架建设，满足新增负荷与各类电源接网需求。

2.确保民乐三墩滩330汇集站、甘州平山湖二号330汇集站2026年投入使用。新增布局高台盐池滩、山丹东乐北滩二号等330汇集站。

3.加快布局330千伏绣花庙变及110千伏文昌、扎尔墩、山丹北等园区变电站，增强园区供电保障能力。

4.配合实施“陇电入川”工程，确保巴丹吉林沙漠（张掖）基地项目纳入国家相关规划，配套调峰的抽蓄电站“十五五”期间开工建设。
四、强化支撑保障

成立新能源消纳业态服务工作专班，重点开展工作调度、信息汇总、督促检查等工作，推动各项重点任务落地见效。各相关部门、各县（区）人民政府、张掖经开区管委会要严格按照职能分工，切实履行主体责任，扎实做好项目落地、要素保障、政策落实等各项工作，同时加强协同配合、密切沟通联动，及时协调解决工作推进过程中的堵点难点问题，特别是要详细摸排各类具备实施“新能源+”项目条件的场所，做好项目谋划储备。强化政策支撑、细化配套激励措施，加大要素保障力度，加强宣传引导、营造全社会共同参与新能源消纳的良好氛围，确保各项工作落地落细、取得实效。

抄送：市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。
公开属性：主动公开
张掖市人民政府办公室	2026年7月9日印发