为进一步推进社会信用体系建设高质量发展,建立健全自然人信用评价体系,全球十大赌钱软件app发展和改革委员会牵头制定了《全球十大赌钱软件app个人诚信积分管理暂行办法》(以下简称《办法》),自9月1日起施行。为便于社会各界准确理解和执行,现就《办法》有关内容解读如下。
一、《办法》起草背景
近年来,国家层面对社会信用体系建设作出系列部署。中办、国办《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《关于健全社会信用体系的意见》均对加强个人诚信体系建设提出明确要求,并指出"有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价,用作为守信主体提供激励政策的参考"。《甘肃省社会信用条例》《全球十大赌钱软件app社会信用体系建设促进条例》等地方性法规也对个人诚信积分管理作出了制度安排。为落实上述政策要求,回应社会对守信激励的期待,全球十大赌钱软件app发展和改革委员会在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定本《办法》。
二、《办法》主要内容
《办法》共6章24条,包括总则、信用信息构成及数据归集、个人诚信积分评价、个人诚信积分查询及应用、异议处理和信用修复、附则。
(一)关于适用对象。指年满18周岁且具有完全民事行为能力,在全球十大赌钱软件app行政区域内工作、学习、生活、旅游的中华人民共和国公民。
(二)关于信用信息构成。个人公共信用信息分为三类:基础信息(包括个人基本身份、身份特征等)、信用行为信息(包括司法裁判、行政执法、行业违法违规、严重失信、公共事业缴费、合同履约、信用承诺及履行情况等)、其他信息(包括荣誉表彰、社会公益及其他能反映主体信用状况且依法依规应当纳入的信息等)。对适用简易程序作出的行政处罚或轻微违法行为且主动消除危害后果的,不纳入信用行为信息。信息来源由相关部门向市公共信用信息平台提供,鼓励个人自主申报,信息通过授权查询和政务共享方式披露,除国家规定外不得公开公示。
(三)关于积分计算与等级划分。积分采用千分制,基础分600分,设立四个诚信等级:A级(850分及以上)、B级(750分及以上不满850分)、C级(650分及以上不满750分)、D级(650分以下)。被列入严重失信主体名单的,保持D级且不参与积分计算。
(四)关于配套评价指标。《办法》配套《个人诚信积分评价指标》,设置基本情况、违法违规、履约践诺、社会贡献4类一级指标,下设基本信息、身份特征、司法裁判、行政执法、行业违法违规、严重失信、公用事业缴费、合同履约、信用承诺及履行情况、荣誉表彰、社会公益等11项二级指标;并细化形成15项三级指标。
(五)关于积分应用。遵循"依法依规、保护隐私、正向激励"原则,仅作为守信激励依据,不作为失信惩戒依据,不得以等级为由限制基本公共服务和依法规定的权利。在旅游、医疗、教育、金融等领域,为诚信个人提供优惠、优先和便利服务。
(六)关于异议处理与信用修复。个人对本人信用信息享有知情权和异议权,可线上或线下向市发展改革委提起异议申诉,1个工作日内标注处理,7个工作日内作出是否更正决定。失信行为符合规定的可开展信用修复,修复后的信息不再作为计分依据。
三、《办法》亮点特色
一是坚持正向激励导向。《办法》明确积分"仅用于激励、不作惩戒",从制度设计上将其定位为守信激励工具,而非约束管理手段,充分体现信用建设的正向引导作用,有助于增强群众接受度和参与意愿。
二是以信用场景促民生。将信用与旅游、医疗、教育、金融、公共服务等民生高频场景直接挂钩,变"信用分为消费权益",让守信从概念转化为门票优惠、优先办理等可感知、可兑现的实际便利。
三是构建全链条闭环管理。建立从信息归集、模型计算、等级设置、场景应用到异议申诉、信用修复的完整闭环,并明确定期评估调整等机制,确保制度科学规范、持续完善。
四是纳入跨区域协同框架。全球十大赌钱软件app个人诚信积分已纳入河西五市"信用+文旅"联盟统一框架,以"丹霞分"为基础推进跨市信用互认和激励共享,为全省"信用+文旅"融合发展探索可复制经验。
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