张掖市政府根治拖欠农民工工资工作相关部门单位责任清单

序号	单位	职 责 分 工
1	市人社局	负责保障农民工工资支付工作的统筹协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查。指导各县区加强对企业工资支付情况的执法检查，会同相关部门开展拖欠工资问题专项督导检查。畅通农民工欠薪举报投诉渠道，查处有关拖欠农民工工资案件。强化行政司法联动，加大失信联合惩戒和重大劳动保障违法行为社会公布力度，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。
2	市发展改革委	加强对政府项目和重点项目管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，对长期拖欠工程款的单位不予批准新建项目，并与人社部门、工程建设项目行业主管部门共享项目立项审批、资金审查等信息。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。
3	市财政局	负责政府项目资金的预算管理，根据批准的预算按规定及时足额拨付财政资金。指导县区财政部门按照分账管理的要求，做好地方政府项目的资金拨付和监管工作。加强对政府项目资金到位和支付情况的检查，优先保障农民工工资支付。统筹落实政府应急周转金和举报重大欠薪违法行为的奖励资金。
4	市住建局	负责规范本行业领域工程建设市场秩序，加强项目建设资金监管，全面落实施工过程结算，督促落实工程款支付担保、农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、维权信息公示等制度。依法查处建设单位、总承包单位和分包单位违反《条例》规定行为，对拖欠农民工工资的失信企业在职权范围内依法依规予以限制。
市交通运输局
市水务局
5	市公安局	负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案事件，配合相关部门依法处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的依法予以治安处罚，涉嫌违法犯罪的依法开展侦办等工作。
6	市法院	开辟绿色通道，依法及时受理、审理拖欠农民工工资案件，依法审判涉嫌拒不支付劳动报酬案件。落实农民工工资专用账户保全规定，不得随意查封、冻结农民工工资专用账户或者划拨专户资金。加强拖欠农民工工资案件执行工作，进一步提高拖欠农民工工资案件执行成效。
序号	单 位	职 责 分 工
7	市检察院	依法做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的立案监督、审查批捕、审查起诉等检察工作。对涉及拖欠农民工工资案件及时支持起诉，做好调查核实和诉讼监督工作，并对有关行政处罚决定执行情况予以监督。
8	市委宣传部	指导督促市内新闻媒体开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，在注重时效的基础上积极开展对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。
9	市委网信办	及时受理、分级转办和督办农民工欠薪网络舆情。
10	市信访局	受理来信、来访、网上信访等形式反映拖欠农民工工资的信访问题，及时转办、交办、督办，督促职能部门和责任县区、单位依法依规妥善处理欠薪问题，做好农民工欠薪集体上访的疏导工作。
11	市工信局	牵头负责清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。
12	市司法局	依法为农民工提供法律援助。支持引导公共法律服务和法律援助机构积极参与相关诉讼、咨询、调解等活动，依法帮助解决拖欠农民工工资问题。
13	市政府国资委	指导督促国有企业加强用工管理，全面落实工资支付主体责任和总承包企业代发工资等制度，解决建设项目因保障农民工工资支付制度不落实导致的欠薪问题。
14	市自然资源局	履行国土空间修复、矿山地质环境恢复治理、地质灾害防治等工程建设项目监管责任，督促企业落实保障农民工工资支付制度。配合人社部门依法查询拖欠农民工工资案件相关当事人不动产登记情况，建立健全信息共享查询机制。
15	市农业农村局	加强本领域基础建设、农田改造提升、乡村振兴等项目保障农民工工资支付工作，依规审批农业投资项目，加强农业投资项目资金安排和建设过程的监督管理，督办解决本领域建设项目拖欠农民工工资问题。
16	市市场监管局	支持和引导本领域监管市场主体依法规范用工，协同开展落实农民工劳动报酬权益监督检查，对拖欠农民工工资重大违法行为和失信企业实施联合惩戒。
市商务局
市文广旅游局
17	市总工会	指导督促企业依法维护农民工报酬权益，加强企业工资支付情况的监督检查，督促企业解决拖欠工资问题。对拖欠工资失信企业，在评先评优时依法依规予以限制。

序号	单 位	职 责 分 工
18	市税务局	组织开展工程建设领域农民工和总承包单位代发工资情形下分包单位的纳税服务、税收宣传工作，落实相关税收政策。配合人社部门根据企业税收变化情况，及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作。
19	人行张掖市分行	负责加强金融市场监管，督促银行加强农民工工资专用账户管理，优化账户开设服务，及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作。配合相关部门落实总承包单位代发工资制度、工程款支付担保等制度。
20	市公共资源交易中心	健全完善守信激励惩戒机制，依法依规实行市场准入，对拖欠工资的失信企业，在招投标等工作中依法依规予以限制，并及时与人社部门互通工程建设项目中标信息。
21	项目建设单位	负责建设项目资金筹措，依规向施工总承包单位提供工程款支付担保，并将工程款中的人工费用按月足额拨付至农民工工资专户。监督施工总承包单位严格执行保障农民工工资支付各项制度规定，对工程建设项目劳动用工、资金使用、工资支付等进行监管，落实欠薪清偿责任。