（二〇〇九年四月十日）

2009年4月10日，市长栾克军主持召开市政府第二十八次常务会议，重点研究了项目工作。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市发改委《关于一季度全市固定资产投资和项目建设情况的汇报》，分析了一季度全市经济运行情况，研究部署了项目建设工作。会议认为，今年以来，全市上下以“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”为主线，抢抓国家政策机遇，采取有效措施，积极争取项目资金，强力推进项目建设，全市固定资产投资和项目建设呈现出争取投资成效明显、开工项目数量增多、工业投资增势强劲、重点项目进展顺利的良好态势，固定资产投资增速创近年来同期最好水平。但是也存在一些不容忽视的问题，主要是拉动投资较快增长的大项目少、县区之间工作进展不平衡、项目融资难度大、新增中央投资项目形成工作量较少、个别项目存在扩大建设规模等现象。

会议强调，加强项目建设是政府工作的重中之重，也是政府职能部门的首要职责。面对当前国际金融危机仍在蔓延、世界经济增速明显放缓、新的不利因素还在增加的严峻形势，各县区、各部门要坚定不移地把项目工作作为应对危机、推动发展的关键，立足当前，着眼长远，突出重点，全力以赴推动项目建设，确保完成年初确定的各项目标任务，努力把国际经济环境变化带来的不利影响降到最低程度，实现经济社会又好又快发展。为此，要着重从以下几个方面采取措施。

一要提高认识，统一思想，进一步强化项目建设的责任意识。危机意味着调整，调整蕴藏着机遇。世界经济形势的重大变化，必然带来经济结构的深刻调整，催生新的变革，构筑新的发展平台。我们必须深刻认识到，买球推荐软件app排名正处在加快发展的关键时期。只有坚定不移地加强项目建设，才能夯实发展基础，才能培育新的生产力，才能快速推进工业化进程，才能实现传统农业向现代农业的跨越。没有一批大项目、好项目的支撑，全球十大赌钱手机经济社会持续快速健康发展将大打折扣。各县区、各部门要善于从发展变化的形势中把握主要矛盾，统一思想认识，保持清醒头脑，强化责任意识，始终把项目工作抓得紧而又紧，千方百计培育经济发展的核心动力，努力促进经济社会又好又快发展。

二要突出重点，靠实责任，全力推进项目建设的顺利进行。要突出体现全球十大赌搏手机发展战略、增强发展后劲、改变现阶段结构性矛盾的重大项目，不惜一切代价，不放弃任何一个机遇，攻坚克难，强力推进；要突出已经基本确定的兰新铁路二线、军民合用机场、火电二期、煤化工、抽水蓄能、风电开发等大项目，强化协调服务，加快推进前期工作，力促早日开工建设；要突出扩大内需已经落实的项目，加快建设进度，确保工程质量，尽可能多地形成实物工作量；要突出项目的储备和发掘，做深做细项目调研论证工作，为争取项目资金奠定坚实基础。要牢固树立项目建设人人有责的意识，尤其是要全面落实项目建设工作责任制，形成全市上下抓项目、促项目、谋项目的浓厚氛围。要把开展学习实践科学发展观活动和推进当前项目工作紧密结合起来，进一步研究制定支持项目、服务项目、推进项目的措施办法，主动帮助项目业主解决实际问题，提供优质高效服务，推动项目建设取得明显成效。

三要上下协调，攻坚克难，努力破解项目建设中的实际问题。由市经委牵头，山丹县和市直有关部门配合，尽快研究解决具体问题，确保花草滩煤矿在6月底前全面复工。由市国土资源局负责，确定专人，跟踪服务，两个月内将长山子煤矿涉及的矿权转让手续办理完毕，确保4月底前长山子煤矿开工建设。由市发改委负责，组建专门工作班子，加强协调服务，确保宝瓶河电站5月中旬主体工程开工建设，　4月底前三道湾电站并网发电。各有关部门要按照原来确定的责任分工和目标要求，采取人盯人的办法，扎实推进兰新铁路二线、火电二期、军民合用机场、煤化工、抽水蓄能电站等项目建设，力争火电二期、军民合用机场年内开工建设。各县区、市直各部门要继续扎实有效地抓好交通、城建等基础设施、生态环境保护和社会事业项目建设，确保年初确定的项目如期开工建设，尽早发挥效益。

四要创新机制，完善措施，切实形成项目建设的强大合力。一是由常务副市长王军负责，每季度召开一次项目建设例会，通报项目建设进展情况，分析查找存在的问题，研究部署推进项目建设的措施办法。二是由常务副市长王军负责，市发改委牵头，在重点项目建设办公室组建项目论证储备小组，统筹各部门、各县区力量，围绕资源优势、产业基础和国家政策导向，认真做好项目的发掘和储备工作，确保推出一批具备一定深度的项目预可研。三是由副市长张育忠负责，研究制定具体方案，年内组织两次面向沿海发达地区的项目推介、招商引资活动。四是由市经委牵头，会同有关部门，对农友化工、纸业集团等老企业进行深入调研，提出改进生产经营和安置下岗职工的可行办法，提交有关会议研究确定。五是由市考核办、督查室分别负责，进一步完善项目工作考核、督查办法。

二、会议听取了市政府办公室《关于栾克军市长在肃南县调研期间群众反映问题办理情况的汇报》。会议指出，加快民族地区经济社会发展，推进民族团结进步事业，关系全市经济社会发展的大局。会议确定，对肃南二中学生住宿困难、皇城—泱翔和皇城—铧尖通乡油路建设等资金已经落实的问题，肃南县和市直有关部门要严格按照项目要求，加快建设进度，按期交付使用。对皇城镇中心卫生院、泱翔沙沟寺经堂修复、文殊寺旅游景区基础设施建设等问题，肃南县和市直有关部门要通力协作，加强衔接汇报，积极争取项目资金予以解决。对皇城镇群众办事难、皇城和明花乡部分群众出行难、祁丰乡天生场农业开发区饲草基地灌溉用水问题，按照肃南县和有关部门提出的意见，切实抓好落实。对皇城—泱翔和皇城—铧尖通乡油路加宽路面、明花乡牧民要求全乡禁牧的问题，要深入细致地做好政策宣传解释工作。关于祁丰乡、明花乡电力供应和祁青工业园区供电问题，由副市长康清负责，市发改委、经委和供电公司积极配合，继续向省直有关部门汇报，争取农网改造资金进行线路改造，争取祁青工业园区和祁丰乡供电营业权划归肃南县管理。由副市长董永芳负责，市广播电影电视局牵头，市发改委、财政局等部门配合，认真研究肃南县部分农牧民群众看不到市县电视新闻的问题，4月底前提出解决问题的具体方案，5月份全面组织实施。会议强调，各级各部门要突出共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧密配合，积极协调，采取得力措施，全面落实各项民族政策，切实解决好民族地区干部群众提出的实际问题，努力加快民族地区经济社会协调健康发展。

三、会议讨论了市政府法制办公室《关于企业抵押贷款评估登记收费有关问题的请示》。会议确定，由副市长张育忠负责，组织市法制办、国土资源局、房产管理局、人民银行全球十大赌钱软件app支行和各商业银行广泛征求意见，认真讨论研究，提出符合依法行政要求、有利于降低企业贷款成本、进一步规范中介机构行为、具有较强针对性和操作性的办法措施，切实改善金融信贷环境，积极支持企业应对金融危机，努力帮助企业渡过难关。

四、会议听取了市建设局、财政局《关于买球推荐软件app排名既有居住建筑供热计量及节能改造实施意见的请示》。会议确定，一是由常务副市长王军负责，市建设、房管、物价、经委等部门参加，对既有居住建筑供热计量及节能改造广泛征求广大居民的意见建议。二是由市建设局负责，就既有居住建筑供热计量及节能改造国家奖励资金的使用范围向省建设厅专题请示。三是选择市区由代表性的既有居住建筑作为试点，多方筹集资金，先行进行改造。会议要求，市建设局、房产管理局要从严格资质管理入手，切实加强房地产开发企业的整顿规范工作，努力促进房地产市场规范化、规模化发展。

五、会议听取了市规划管理局《关于调整县府街向南延伸段修建性详细规划的请示》。会议原则同意该请示（另行文）。会议要求，一是市规划管理局要对规划建设的对称型弧形景观广场严格把关，坚持高标准规划、高质量建设，打造精品工程。二是要着眼长远，沿街建筑原则上六层以下保持商业和文化娱乐的性质不变，高层住宅的规划设计要与相邻单位、居民处理好退界、日照采光等问题。三是市广播电影电视局西侧、新闻大厦南侧土地要公开挂牌出让，选择有实力的开发企业投资建设。年内县府街延伸段两侧已经出让的土地要全面开工建设。

出席：栾克军　　王　军　　张育忠　　张　平　　董永芳　  方维军

列席：（略）