张掖市2008年经济体制改革主要工作任务分解表

序号	内 容	主抓或牵头部门
1	加快政府职能转变。	市政府办
2	按照国家部署，进一步推进政府机构改革。基本完成全市事业单位岗位设置方案标准、工作人员认定和聘用制工作。	市编办、市人事局
3	加强依法行政和制度建设。	市政府法制办
4	继续深化行政审批制度改革，完善政务大厅运行机制。编制完成我市国家法律、行政法规设定的行政许可非行政许可审批目录。	市审改办、市政府法制办
5	努力推进政务公开，大力推进电子政务建设。	市政务服务中心
6	深化财税管理体制改革，深化非税收入收缴管理体制改革，积极鼓励落实节能减排的税收优惠政策和资源税改革的政策措施。	市财政局、市地税局
序号	内 容	主抓或牵头部门
7	深化投资体制改革，建立政府投资项目储备制度。	市发改委
8	加快农村金融体制改革。	市金融办
9	深化企业内部制度改革，加快破产企业重组。	市经委、市国资办
10	健全国有资产管理体制和监管方式。	市国资办、市财政局
11	继续推进种子、旅游、商贸等其他行业的市属国有企业改革。	市国资办、市农业局、市旅游局、市商务局
12	进一步贯彻落实《中小企业促进法》和国务院及省、市《实施意见》，实施中小企业成长工程，加快中小企业社会化服务体系建设和信用担保体系建设。	市中小企业局、市人行、市政府金融办
13	推进县乡财政管理体制改革，规范"乡财县管"制度，继续做好"省直管县"试点工作。	市财政局
14	探索研究乡镇机构改革等相关配套改革的政策意见。	市编办、市人事局
序号	内 容	主抓或牵头部门
15	以化解农村义务教育"普九"债务工作为突破口，促进乡村其他债务的清理化解。	市财政局、市教育局
16	进一步建立健全农村土地流转机制。扩大农村土地承包纠纷试点范围，完善仲裁制度。	市农业局
17	继续实施“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络工程”。	市商务局
18	加快供销社基层社的恢复重建和改造工作，推进社有企业战略性重组和股份制改革。	市供销社
19	落实粮食流通体制改革措施。完善对种粮农民的直接补助政策。	市财政局、市农业局、市发改委

市粮食局
20	继续推进棉花质量检验体制和棉花流通体制改革，完善棉花市场体系。	市农业局、市发改委、市供销社
21	加快发展县域经济，加快户籍制度改革，积极推进城镇化。继续做好小城镇发展改革试点工作。	市发改委、市建设局、市公安局

市规划局、市财政局
22	贯彻落实国家深化改革加强基层农业科技服务推广体系建设意见，建立健全适应市场经济和农民要求的农业科技服务新体系。	市农业局
序号	内 容	主抓或牵头部门
23	积极推进国有林区产权制度改革试点，搞好农村集体林权制度改革。	市林业局
24	继续深化兽医管理体制改革。	市畜牧局
25	基本完成水利工程管理体制改革，推动小型农田水利设施产权制度改革。	市水务局
26	贯彻《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》，积极做好农村公路管理养护体制改革试点工作。	市交通局、市以发改委、市财政局
27	积极培育上市企业，推动科技含量高、市场发展前景好的企业上创业板市场。	市政府金融办、市国资办、市发改委
28	进一步完善经营性土地出让用制度，落实工业用地招标拍卖、挂牌出让制度。	市国土局
29	稳妥推进征地制度改革，妥善解决被征地农民的生产生活、就业培训及社会保障问题。	市农业局、市国土局、市劳动和社会保障局
30	积极探索国有企业改制和破产过程中土地使用权的处置方式，盘活土地资产，提高土地资源利用效率。	市国土局
序号	内 容	主抓或牵头部门
31	贯彻落实《就业促进法》，结合我市实际制定相关配套政策。加快农村劳动力转移就业服务体系建设，积极推动我省劳务输转由体力型向技能型及稳定就业转变。加快建立农村劳动力转移就业培训制度。	市劳动和社会保障局、市农业局
32	深化户籍管理改革，建立为城乡劳动力服务的公共就业服务体系。	市公安局、市劳动和社会保障局
33	加快建设行业信用记录和信贷征信体系建设，促进社会使用信息共享。	市金融办、市人行、市工商局
34	全面落实水资源有偿使用制度，稳步推进水价改革。继续做好节水试点工作。	市水务局、市物价局
35	全面征收污水处理费，尽快将污水处理费标准提高到补偿成本、合理盈利的水平。	市物价局、市建设局、市环保局
36	继续清理废止分割市场的规章和规范性文件。	市法制办
37	将减排目标纳入政府政绩考核体系，实行节能减排问责制和一票否决制。建立并实行固定资产项目节能评估和审查制度，强化和完善重大节能减排技术推广和应用机制。	市经委、市环保局

序号	内 容	主抓或牵头部门
38	深化行政事业单位工资收入分配制度改革，规范公务员和事业单位工作人员收入分配秩序。	市人事局、市发改委、市劳动和社会保障局
39	继续扩大社会保险覆盖范围，做实企业养老保险个人帐户工作。完善城乡居民最低生活保障制度，探索建立农村养老保险制度。	市劳动和社会保障局、市发改委
40	抓紧建立并落实廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，完善住房公积金管理制度。	市建设局、市发改委
41	深化医药卫生体制改革。	市卫生局、市药监局
42	深化科技管理体制改革，加快星火产业发展，推进新农村建设；促进技术开发类机构建立现代企业制度。	市科技局
43	进一步落实“以县为主”的教育管理体制，健全完善义务教育经费保障机制，全面落实“两免一补”政策。	市教育局、市财政局
44	深化教师管理制度改革，实行校长聘任制和教师准入制度。	市教育局

序号	内 容	主抓或牵头部门
45	深化文化体制改革，继续实施并落实扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策。	市文化局、市广电局
说明：1、《分解表》依据《张掖市2008年经济体制改革工作指导意见》列出了改革的主要任务，部门专项改革或列入的改革内容，请有关部门依照文件和政策要求抓好具体工作落实。

2、《分解表》所列主抓或牵头部门是指有关改革工作的主要负责部门，请按照工作职责抓好负责的改革工作，实施过程中有关具体问题请及时沟通。